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   中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)何克斌認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)超低排放的實(shí)施將穩(wěn)步改變我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展不平衡的局面，減少鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放，顯著改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

事實(shí)上，實(shí)施超低排放改造，不僅是為了彌補(bǔ)鋼鐵行業(yè)的環(huán)保短板，也是為了迫使鋼鐵產(chǎn)能向環(huán)境承載能力更強(qiáng)的地區(qū)布局，倒逼資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)更加先進(jìn)。更清潔、更高效的方向調(diào)整將推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鋼鐵廠無組織排放

2018年2月，全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議指出，“制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放轉(zhuǎn)型”，首次提出在鋼鐵行業(yè)開展超低排放改造。部分重點(diǎn)地區(qū)鋼鐵企業(yè)積極響應(yīng)。鋼鐵行業(yè)正式拉開超低排放轉(zhuǎn)型序幕，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，降低區(qū)域污染物排放總量。

1、鋼鐵行業(yè)超低排放的具體要求

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放實(shí)施的意見》（環(huán)啟[2019]35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱作為“意見”）?！兑庖姟访鞔_了鋼鐵行業(yè)的執(zhí)行情況。超低排放工作的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、指標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和實(shí)施保障。從有組織排放、無組織排放、清潔交通、監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)等方面提出具體轉(zhuǎn)型要求，實(shí)現(xiàn)到2020年底，區(qū)域重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)超低排放轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，力爭(zhēng)完成全國(guó)60%左右的產(chǎn)能改造；到2025年底，重點(diǎn)地區(qū)鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，力爭(zhēng)完成全國(guó)80%以上產(chǎn)能改造。體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1)有組織的排放限制進(jìn)一步收緊。

《意見》規(guī)定，煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物每小時(shí)平均排放濃度分別不高于10毫克/立方米3、35毫克/立方米3、50毫克/ m3，其中燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣含氧量為16%，球團(tuán)焙燒煙氣含氧量為18%。原則上，其他主要污染源分別不高于10毫克/立方米3、50毫克/立方米3、200毫克/立方米。對(duì)比鋼鐵行業(yè)系列國(guó)家title='火電行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 【重量級(jí)】環(huán)保部將加強(qiáng)鋼鐵、建材、火電等行業(yè)無組織排放控制' target='_blank'>排放標(biāo)準(zhǔn)中煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值，燒結(jié)頭/球團(tuán)焙燒分別收緊了50%、80%、83%；其他主要污染源分別收緊33%和50%。

（2)源頭減量、過程控制、末端處理同步發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)流程長(zhǎng)，工藝復(fù)雜。原材料和生產(chǎn)過程中的有毒有害成分對(duì)最終排放的影響更大。《意見》充分考慮利用工藝改造、精細(xì)煤氣脫硫、低氮燃燒、燒結(jié)煙氣回收利用、無組織排放控制等源頭治理和過程控制，減少污染物排放。例如，高爐熱風(fēng)爐和軋鋼熱處理爐需要使用燃燒凈化的高爐煤氣（焦?fàn)t煤氣），實(shí)施精制脫硫，進(jìn)行低氮燃燒改造（更換燃燒器）；此外，

（3) 將無組織排放和清潔交通納入超低排放。

《意見》充分考慮鋼鐵行業(yè)污染物產(chǎn)生和排放的特點(diǎn)，將無組織排放分為物資儲(chǔ)存、物資運(yùn)輸、生產(chǎn)過程三類進(jìn)行控制。對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)和物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，優(yōu)先采取密閉、密閉等有效控制措施；對(duì)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)塵點(diǎn)，全面提高廢氣收集能力，將所有應(yīng)收盡收，確保產(chǎn)塵點(diǎn)、車間外無可見煙塵。 " 明確規(guī)定密閉儲(chǔ)存、密閉運(yùn)輸、密閉儲(chǔ)存、密閉運(yùn)輸、并關(guān)閉車間，以方便企業(yè)和監(jiān)管部門的運(yùn)作。清潔交通的要求是環(huán)保政策首次對(duì)特定行業(yè)提出交通要求，兼顧交通污染排放問題，特別是交通結(jié)構(gòu)調(diào)整需要以生產(chǎn)企業(yè)為切入點(diǎn)。觀點(diǎn)。

2.鋼鐵行業(yè)超低排放的實(shí)施

2018年以來，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)燒結(jié)煙氣脫硝、各工序除塵器升級(jí)、原料場(chǎng)和帶廊全封閉、運(yùn)輸車輛淘汰升級(jí)等超低排放改造。鋼鐵行業(yè)全面推進(jìn)超低排放改造，特別是有組織排放控制進(jìn)展迅速；但鋼鐵企業(yè)污染生產(chǎn)和排放環(huán)節(jié)較多，部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)污染防治技術(shù)的可靠性還有待驗(yàn)證。企業(yè)整改任務(wù)重，需要資金投入。超低排放改造的激勵(lì)政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1) 有的公司主動(dòng)響應(yīng)，先嘗試。

《鋼鐵企業(yè)超低排放轉(zhuǎn)型工作方案》（征求意見稿）顯著收緊了主要排放源的排放限值。重點(diǎn)地區(qū)（河北、江蘇）部分鋼鐵企業(yè)提前開展有組織的超低排放污染源改造，特別是燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣脫硫脫硝除塵設(shè)施升級(jí)改造. 鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放明顯下降。2018年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)氮氧化物、二氧化硫、顆粒物排放總量比2017年分別下降7%、6%和28%。

（2)各地因地制宜制定實(shí)施詳細(xì)規(guī)劃。

《意見》要求各省、自治區(qū)、直轄市制定超低改造具體實(shí)施方案，報(bào)生態(tài)環(huán)境部。目前，山西省、福建省、湖北省、上海市等28個(gè)省市生態(tài)環(huán)境部門已出臺(tái)實(shí)施方案。方案的科學(xué)性和可操作性較好。從計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度來看，60%以上的企業(yè)計(jì)劃在2020年底前完成超低排放改造。

目前，河北省、江蘇省、山東省、山西省、河南省、天津市都要求在2020年完成超低排放改造。估計(jì)全國(guó)77%的企業(yè)組織起來，79%的企業(yè)組織起來無組織，64%的企業(yè)是清潔交通，要求2020年完成超低排放轉(zhuǎn)型鋼鐵行業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)力度遠(yuǎn)大于《意見》要求，企業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)較為繁重。

本次實(shí)施方案的制定旨在加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)無組織排放深度治理，搭建無組織排放治理平臺(tái)鋼鐵行業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)無組織排放精細(xì)化管理水平，助力打贏藍(lán)海攻堅(jiān)戰(zhàn)。天空。

（3)頒布標(biāo)準(zhǔn)和文件，確保超低排放的實(shí)施。

鋼鐵行業(yè)超低排放改造作為一項(xiàng)鼓勵(lì)性政策，是改善鋼鐵行業(yè)集約化重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效舉措，必須落實(shí)到位。河北、山東率先出臺(tái)地方鋼鐵超低排放標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)有企業(yè)過渡期，收緊高爐熱風(fēng)爐和軋鋼熱處理爐氮氧化物排放限值；河南、山西兩省發(fā)布地方鋼鐵超低排放標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；江蘇正在制定地方鋼鐵超低排放標(biāo)準(zhǔn)。為引導(dǎo)和規(guī)范鋼鐵企業(yè)超低排放改造，

3.實(shí)施超低排放改造的意義

一方面，超低排放對(duì)鋼鐵企業(yè)提出了更高的治理要求。

《意見》根據(jù)行業(yè)排放特點(diǎn)，對(duì)有組織排放、無組織排放、大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)忍岢鲋笜?biāo)限值和控制措施，實(shí)現(xiàn)全過程、全過程環(huán)境管理；還開展超低排放改造技術(shù)路徑 明確提出了脫硫、脫硝、除塵等末端處理技術(shù)，以及燒結(jié)機(jī)頭煙氣循環(huán)、煤氣精脫硫等源頭控制措施防止企業(yè)走彎路。

另一方面，超低排放也推動(dòng)了我國(guó)鋼鐵行業(yè)大氣污染治理技術(shù)的新變革。

近年來，在鋼鐵企業(yè)、科研院所、環(huán)保企業(yè)的共同努力下，鋼鐵行業(yè)煙氣治理問題陸續(xù)攻克，超燃煤機(jī)取得重大突破。低排放技術(shù)和工程應(yīng)用。